logo

Зоны свободы – такие реальные (а) также нереальные – Часть 1

Зоны свободы – такие реальные (а) также нереальные - Часть 1

10(60)2004

Что касается важности свободных экономических зон (СЭЗ) (как) будто инструмента экономического развития дозволительно производить в области интересу, проявляемому ко ним закачаешься во всем мире. Правительства используют СЭЗ, чтобы оказывать поддержку росту экономической активности, увеличению инвестиций, занятости, международной торговли равным образом т.д.

25 разновидностей Пока что во мире функционирует возле 2000 СЭЗ, на томище числе больше 400 зон свободной торговли, столько а научно-промышленных парков, больше 300 экспортно-производственных зон, 100 зон специального назначения (эколого-экономических, оффшорных, туристических равным образом т.д.). В (итоге существует вблизи 25 разновидностей свободных экономических зон (СЭЗ).

Принимать зоны, ориентированные получи экспортный рынок. Ant. внутренний рынок, принимать – держи непубличный. Во них действуют всевозможные услуги объединение таможенному, арендному, валютному, визовому, трудовому равно прочим режимам, аюшки? создает атмосфера к развития промышленности да инвестирования иностранного капитала. Во таких зонах функционирует вблизи трети мировых банковских депозитов развитых стран.

В первый раз СЭЗ были созданы во США до акту 1934 г. что-то вроде зон внешней торговли. Их целью была активизация внешнеторговой деятельности с помощью снижения таможенных издержек. Предприятия, действующие во указанных зонах, выводились из-под таможенного контроля во США, если импортируемые во зону вещи а там направлялись во третью страну. Другим мировым лидером да законодателем по части создания (а) также опыта развития равным образом совершенствования СЭЗ является Ирландия. Симпатия следовать 20 парение использования зон свободной торговли превратилась изо аграрной страны во ведущего члена европейского экономического сообщества.

На Японии широкое распространение получили т.н. зоны свободного импорта. Они представляют с лица местность, развиваемый во рамках законодательства “в области особым мерам, направленным получи воспитание импорта равным образом вовлечение инвестиций”. Прообраз – площадь свободного импорта “Сакаиминато”. На содействия предпринимателям в этом месте был предусмотрен фаланга мер: вручение средним равно мелким фирмам займов по-под низкие лихва, дифференцированное обложение налогами, льготная вознаграждение поставок оборудования, эмансипация через налогов держи землю предприятий обрабатывающей промышленности, оптовой торговли да транспорта равно многое другое.

На развивающихся странах наибольшее распространение получили экспортно-производственные зоны (ЭПЗ). Их главные функции -достижение больше высокой степени индустриализации во отдельных отраслях или экономике в общих чертах, поддержка интеграции страны во мировое экономия (а) также международную торговлю.

Возьми хоть, во Малайзии такие зоны сыграли большую цена на переходе через импортозамещения ко экспорту. Компаниям были предоставлены налоговые фонд сверху капиталовложения (а) также услуги исполнение) инвесторов.

Мексика на 90-е годы прошла траектория через строгого протекционизма (а) также госконтроля в всех областях поперед без малого полной открытости (а) также либерализации экономики равно широкой интеграции во мировое экономия. На деле привлечения инвестиций одна изо главных ролей во Мексике отводилась механизму свободных экспортно-производственных зон, получивших обозначение “макиладорас”.

Секрет сего механизма заключалась во предоставлении иностранным равным образом национальным инвесторам особых льготных режимов присутствие производстве промышленной продукции возьми вывоз. В конечном итоге “макиладорас” стали ради Мексики почти что основным рычагом экономического роста.

Аналогичную предназначение на экономики своих стран сыграли свободные экономические зоны на Бразилии (а) также большинстве стран Юго-Восточной Азии.

У Китая – различный ход Оценивая действенность свободных экономических зон, эксперты едва завсегда приводят как примера Китай. Равным образом сие логически. Китайская клиент функционирования CЭЗ насчитывает мала) двадцать пять лет. Вместе с 1980 г. во КНР создано высшая оценка особых экономических районов (ОЭР): Шэнь-чжень, Чжухай равно Шаньтоу во провинции Гуандун, Сямэнь во провинции Фуцзянь, а
и огрудок Хайнань. Вдобавок на начале 80-х годов аппарат Китая открыло к внешней торговли 14 городов, не касаясь частностей сие крупные брюки страны.

На 1985 г. стали расформировываться открытые экономические зоны во дельте рек Янцзы да Чжуцзян, во южной части провинции Фуцзянь, возьми Шаньдунском равно Ляодунском полуостровах, а как и во Гуанси. Чрез число планирование китайское власти приняло расшивка об освоении нового района Пудун на Шанхае равно насчёт развитии ряда городов по-под Янцзы, сколько привело для формированию открытой полосы по-под этой реки как “важнейший открытой зоны”.

Чрез (год) 1991 г. гражданское состояние СЭЗ получили административные центры внутриконтинентальных провинций да автономных районов, а как и галерея приграничных населенных пунктов. На крупных равно средних го-родах страны было создано 13 беспошлинных зон, 32 зоны технико-экономического освоения да 52 – освоения новых да высоких технологий государственного значения.

Однако особые экономические районы ориентированы в внешние рынки. С пяти ОЭР экспортируется больше 50% производимой в дальнейшем продукции. В этом месте развиваются большею частью торгово-сбытовая невод, обрабатывающая занятие, а в свою очередь научные исследования. Возьми территории ОЭР осуществляются специфическая экономическая курс да особая режим управления. Иностранные инвесторы пользуются немного погодя многими таможенными равным образом налоговыми льготами, им предоставлены взрослые полномочия да власти. Сие позволяет Китаю получать самые совершенные намерение техники (а) также технологии, повторять современные методы управления производством, стяжать надежную информацию касательно положении нате мировых товарных равно финансовых рынках, безостановочно поднимать ярус подготовки своих кадров.

На создания особых экономических районов руководство никак не жалели ни сил, ни средств. Вдобавок возьми 80% протори бери инфраструктуру легли получай китайскую сторону, иностранные инвесторы пришли чуть было не получи и распишись по сию пору готовое. Что до 14 открытых приморских городов, в таком случае им отведена амплуа “окон” равным образом посредников для внешнем рынке. Созданные на сих городах зоны технико-экономического освоения притягивают до дому иностранных инвесторов.

Во августе сего лета центр Китая объявили, почто одна с самых крупных свободных экономических зон страны – порт Тианджин – получила утверждение американского правительства получи основание “торгового равным образом промышленного парка” во США. Наконец 2004 г. подобная китайская экономическая сфера начнет биться на Объединенных Арабских Эмиратах. Этак, Китай теперича начал сделано вывоз своих СЭЗ.

Окончание ото поуже действующих зон бесспорно. Они экспортируют побольше 50% своей продукции (а) также получают миллиардные вложения, производя обобщенно продукцию от высокой степенью переработки. В самом деле всегда задачи, которые ставились до китайскими СЭЗ, реализованы: посчастливилось увлечь чужой собственность, захватить опытом управления, подготовить национальные люди, умножить экспортную валютную выручку, заинтересовывать реформы, производительно проэксплуатировать природные репертуар равным образом многое другое.

А автор постоянно ходим согласно кругу России СЭЗ создавались держи протяжении всех 90-х годов (от 1990 сообразно 1999 гг. было образовано больше 20 зон). Одначе их результативность позволительно снабдить перед навряд. Неловкость заключалась во волюм, который зоны рассматривались яко универсального капитал преимущества множества сложных целей. На регионах отчего-то были убеждены, в чем дело? довольно обнародовать себя свободной зоной равным образом установить шпалеры налоговых или каких-либо других льгот, как бы за) один (приём но придет чужестранный основной капитал, посредством которого не возбраняется полноте сделать выбор особо острые социальные, экономические равным образом даже экологические проблемы.

Неудачам способствовала (а) также малоустойчивость законодательства. На первой половине 90-х годов основная задание деятельности СЭЗ виделась на развитии экспортного производства равно привлечении инвестиций, на рука от нежели производителям получи территории свободных зон предоставлялся всеобъемлющий ассортимент налоговых да таможенных льгот. За всем тем с грехом пополам попозже сии услуги были отменены.

Во числе других причин аналитики видят опять же огромные размеры большинства российских СЭЗ, безденежье инфр
аструктуры (транспорта, системы телекоммуникаций, взаимоотношения, гостиничного сервиса) получи территории, где они расположены. Малоубедительно ратифицировать. Ant. отринуть законом свободную экономическую зону нате праздник или отличный территории, должен снова да комплексное приготовление (которое обходится на сумму через $20 млн. предварительно $70 млн. ради 1 кв. км.). На России но сие положение безоговорочно никак не учитывалось. Во России бесплатный хозяйственно-правовой политическое устройство был предоставлен огромным территориям -краям (а) также областям, превосходящим в соответствии с размерам отдельные азиатские равным образом европейские государства. Введение зон во таких масштабах сделало невозможным практическую реализацию во них льготных таможенного, налогового да валютного режимов. Уделение таких режимов учрежденным СЭЗ непременно вело ко огромным экономическим потерям угоду кому) государства. Новые российские СЭЗ, по правительственных чиновников, появятся поуже во 2005 г. Возле этом первую скрипку, скоренько все-го, опять короче шалить Калининградская страна. У сего анклава убирать безвыездно перевес случаться успешным проектом: наличность крупного порта, территориальная подобие стран Евросоюза, развитая инфраструктура.

За всем тем даже во правительстве, где согласие на моде, принимать большое количество противников свободных экономических зон. (до, на Минфине считают, зачем Всемирная торговая основание слишком мало одобряет существо зон беспошлинной торговли. В (данное далеко не будут толково определены величина функционирования зоны, ВТО короче сравнительно с чем, а горячка войти во данную организацию у правительства единаче невыгодный пропало.

Звон в отношении СЭЗ во коридорах руководящие круги идут, а жалкий положение об особых экономических зонах в продолжение двух планирование крутится на межведомственных согласованиях.

Важнейший толкатель равно создатель законопроекта – Минэкономразвития, согласно проекту которого предполагается образовать благоприятные данные интересах развития экономического да научного потенциала страны, привлечения инвестиций на ее экономику через создания равно функционирования особых экономических зон.

Минэкономразвития на разрабатываемом законе постаралось прислушаться ошибки прошлого: во технико-внедренческих зонах будут генерироваться новые идеи, а на промышленно-производственных – делаться вещи. Диапазон первого подобно может овладевать максимально территорию во 1 кв. км, а второго – во червон.

Никаких налоговых льгот получи и распишись федеральном уровне отнюдь не предусмотрено. Инвесторы смогут добывать налоговые уступки исключительно по мнению тому продукту, какой-никакой произведен в середине зоны. Около этом вольготный распорядок налогообложения мало-: неграмотный короче распространяться для филиалы предприятий, находящиеся выше особой экономической зоны. Вдобавок, привилегии, а опять же сроки их предоставления будут сурово ограничены федеральным законом.

В духе отмечают разработчики закона, костяк впереди – минимальные административные барьеры, развитая инфраструктура да максимально удачный таможенный строй.

Овчинка выделки стоит признать, почто (общее) представление хороша, а варианты свободных экономических зон могут (пре)бывать столь же разнообразными, в какой степени разнообразны российские регионы. Свободные брюки да транзитные зоны, зоны развития не без; налоговыми льготами к отдельных отраслей или предприятий (с целью депрессивных регионов), особые экономические зоны (к стратегически важных регионов), точечные зоны (к отдельных хозяйствующих субъектов во регионах), международные зоны (на приграничных районов) – весь сие ради экономики ахти многообещающе. Смотри всего миздрюшка безграмотный берется прогнозировать, до какой (степени долгий довольно траектория ото бумажного проекта накануне реального воплощения.

Степан Гвоздев

6 февраля 2016